使用者の命令を明らかにしている場合もしていない場合も指揮命令下にある時間とされています。黙示とは、直接に命令がない場合でも罰則があるなどの労働者にとって不利益がある場合が挙げられます。

　
　明示の指示とは、使用者が労働者に対して、口頭や文書などで具体的に指示を与えることです。例えば、「この資料を作成してください」「この電話に出てください」などの指示は、明示の指示に該当します。

　
　黙示の指示とは、使用者が労働者に対して、口頭や文書などで具体的な指示を与えていないにもかかわらず、労働者が事実上労働せざるを得ない状況におかれている場合、使用者から黙示的に指示があったものとみなされることです。

　お昼の休憩時間中に来客や電話の当番をする時間は、使用者の指揮命令下にあるため労働時間です。休憩には自由利用の原則があり自由に休憩する時間が確保されていない時は、休憩の要件も満たしません。